盘锦市地处辽河三角洲，土地面积3，749平方公里，下辖两区两县，总人口118.2万。过去十几年，盘锦市已经形成了一个从普通教育到职业教育、从基础教育到高等教育、从幼儿教育到成年教育的较为完善、合理的国民教育体系。到目前为止，我市现有各级各类学校715所，在校学生总数211290人，其中高等专业学校2所，在校学生4120人；中等职业学校8所，在校学生14020人；普通中学76所，在校学生79678人；小学244所，在校学生84408人；幼儿园375所，在园儿童28875人；特教2所，在校学生126人。全市人均受教育年限达到10年以上，61%的初中毕业生接受高中阶段教育，同龄人口高等教育入学率、每万人口中在校大学生所占比例、中小学教师学历达标率均列全省前茅。
一、学前教育
1、创新办学管理模式，促进幼教事业发展。
1998年以来，盘锦市幼儿教育和普教一样走上了依法治教的轨道，推进办园体制改革，鼓励企事业单位、社会团体和公民个人兴办幼儿园（班），建立起以社区为依托，公办与民办、正规教育与非正规教育模式相结合的学前教育体系，到2007年，教育部门办园15所，集体办园5所，民办323所，其他部门办园32所。
2、加强队伍建设，提高幼儿教师素质。
针对过去大部分幼儿教师没有受过专业训练，学前、幼儿班教师的水平普遍较低的状况，幼教管理部门积极采取包括组织教育理论专题讲座，加强幼师业务函授以及“三学”、“六法”学习等有效措施（“三学”，即幼儿教育学、幼儿卫生学、幼儿心理学；“六法”，即语言、常识、计算、体育、音乐、美术六科教法学习），使得幼儿师资在整体专业素质方面有了很大变化。近几年，全局在幼儿教师队伍中开展评选幼教学科带头人活动，先后有百余名幼儿教师被评为盘锦市幼教学科带头人。同时，贯彻《未成年保护法》和《幼儿园教育指导纲要》，进一步规范幼儿教师继续教育工作，到2007年全市幼儿教师，研究生学历6人，本科学历78人，专科学历839人。
二、基础教育
1、坚持统筹城乡教育，促进区域教育均衡发展。
一是深化并完善农村义务教育体制改革，加强农村九年一贯制（寄宿制）学校建设,农村学校危房问题已基本解决。从1998年我市开始了农村学校布局调整工作，到目前为止，全市已撤并农村中小学177所，农村学校布局已渐趋合理。全市九年一贯制学校一共31所，其中大洼县18所，盘山县13所。
二是加大农村教育投入，营造良好的教学环境。一方面改善农村校舍面貌：自2006年以来，我们确定每年从城市教育费附加中专款拨出1000万元，用于支持农村教育发展。在增加校舍建设面积的同时，注重提高建设质量和标准，目前，我市农村中学校舍全部是楼房，其中60%实现了花园化建设标准。另一方方面加快教育教学手段的现代化进程，实施教育信息化。在教育信息化建设方面，全市农村初中上网率达100%，达到了省定标准。农村小学200人以上学校实现了“校校通”。
三是提升农村师资水平。首先强化农村教师队伍建设，全面落实“一村一名大学生计划”，以优惠政策、待遇向农村学校输入高学历的大学毕业生；开展多形式的农村教师培训，农村教师培训一律免收各种费用，农村教师函授本科，市为其提供三分之一的学费。其次实施校长交流。每年有计划的将城镇优秀领导输送到农村学校任校长。再次实施城乡教师手拉手助教帮扶活动。全市农村学校安排城市中小学校，开展手拉手助教帮扶活动，把先进的教学方法、教学经验、业务知识送到农村学校、送到农民子女的课堂。组织全市的学科带头人、骨干教师参加送教下乡活动遍及全市农村93%以上的中小学。
四是全方位做好扶贫工作。多年来，为确保广大农村义务教育阶段学生安心就读、升学，市教育局出台了一系列扶贫助困政策，建立师生互助组，建立农村困难学生扶助基金等措施，千方百计扶助贫困学生。到2007年，我市农村小学和初中教育经费中政府拨款所占比例已达100%。
2、创新工作机制，促进市区教育均衡发展
一是调整理顺城区义务教育办学体制。严格落实分片划区就近入学制度，全市统一取消小学毕业升学考试，义务教育阶段所有学生全部实行免费就近入学。进城务工就业农民及其他流动人口子女，本着相对就近原则，由教育行政主管部门指定安排入学。市区所有初中实施“阳光分班”，均衡了学校的教育资源，也给教师创造了公平竞争的机会。
二是严格规范办学行为，消灭薄弱学校。坚持政策投入的均衡，在政策在投入上平等对待每一所学校，促其共同发展；其次是加强监督治理，执行中小学收费“一费制”政策；公办高中招生“三限政策”，在《盘锦日报》进行公示；认真执行对农民工子女入学免收借读费政策，使农民工子女在义务教育阶段与城市学生享受同等的入学就读权利。
三是办学条件水平不断提高。截至2007年，我市市直各中小学校舍建设面积累计140184平方米。教学设备不断现代化，做到每所市直学校均有现代化电子管理系统，初中班班有电视，班班有电脑，市直学校30%教室有多媒体，80%学校有塑胶操场或跑道。
在普及九年制义务教育的基础上，围绕强化高中教育教学开展工作。我市万人口高考报考人数2004年、2005年均位于全省前列；2004年百万人口考清华、北大人数位全省名列前茅；2005年全省高考卷面总分第一名唐天浩同学及全国最小的大学生张西炀都是我市考生。2007年高考又创新佳绩，本科进入重点线的比例居全省前列，又有20人进入清华、北大。
三、职业教育
- 努力扩大办学规模
我市职业教育初步形成了适应我市经济发展，符合终身学习要求，与市场需求和劳动就业紧密结合，与普通教育相互渗透，初、中、高等层次相衔接、学历教育与培训并举，灵活开放、特色鲜明的职业教育体系。我市现有高等职业技术学院2所，普通高职在校生4120名，成人学员6000多名，教职工总数1054名，专任教师639名，开设近30个专业。独立设置的中等职业学校8所，其中：普通中专3所，职教中心2所，技工学校2所，民办中等职业学校1所。中等职业学校在校生总数为14020名。全市中等职业学校教职工总数798名，其中，专任教师616名。各中等职业学校开设专业近30个。
全市各企业积极开展职工培训，“十五”期间，累计组织8.4万人次的下岗人员参加再就业培训，其中有5.3万人实现再就业。目前已有3751人参加创业培训，其中2258人成功地实现自主创业，企业年培训职工25万人次。全市建立乡（镇）农民文化技术学校28所，村校333所，年培训农民10万人次。经过培训有7万余人次农村富余劳动力实现转移就业。
- 积极打造优势专业
把握振兴东北老工业基地的大好时机，以就业为导向，面向两个市场（本地就业市场、外地就业市场），加强骨干示范专业及学校建设，培养高级技能型和中级实用人才，面向市场，实行灵活的期限、实用的学习内容，不拘一格培养人才。市场和社会需要什么人才就设置与之对接的专业，根据我市现有的“五大产业”（树脂、新型建材、化肥、沥青及润滑油、绿色有机特色食品）经济结构特点，我们重点建设有市级骨干示范专业6个（计算机、旅游服务、财会、汽车运用与维护、农学、焊接技术），省级骨干示范专业两个（水产、化工），并注重实行“定单培养”。两县职教中心全部建成省级标准化职教中心、并有国家级重点中等职业学校一所。
- 深入改革招生政策
实施“家庭困难免费升中专，成绩不好照样升中专”，扩大初中毕业生就读职业学校的数量，使往年的辍学同学也都能到入读中专，学习职业技术，使我市城乡全体愿意升中专的初中生都能升学，使每一个学生都能拥有学习的机会。全省职业教育工作会议和盘锦市职业教育工作会议出台的各项政策和措施为推动盘锦职业教育的发展提供了有力保障。自2002年起，我市教育费附加都以高于20%的比例投入职业教育，2006年市本级城市教育费附加安排5897.8万元，用于职业教育扶困助学专项资金200万元，本年投入职业教育的教育费附加比例达到30.5%。市教育局决定从2007年起，每年安排300万元专项用于资助贫困家庭子女接受中等职业教育。同时，省教育厅每年也在资金、政策等多方面给我市职业教育很大支持。由于市委的高度重视，政府认真履行了统筹职责，使得我市职业教育步入了良性、快速的发展轨道。2007年，中职招生完成4896人，在校生达到14020人，在校生总数比2006年增长15.6%。
截至目前，各中等职业学校2005级学生全部就业，2006级部分学生提前一年走上了工作岗位。通过努力基本使全体中专毕业生都找到就业岗位，使农民子女80%不姓农。
四、高等教育
我市现有高校2所，在校生4120名，成人学员6000多名，教职工总数1054名，专任教师639名，开设近30个专业。其中，盘锦职业技术学院占地11.6万平方米，建筑面积6.2万平方米。辽河石油职业技术学院占地面积66万平方米，建筑面积13.51万平方米。
五、办学经验
1、坚持民主治教，促进教育均衡发展
一是改革招生制度，学生入小学、小学升初中均根据“就近就地”原则，划定招生责任区，二十年来无择校生、无择校收费现象。初中入学实行“阳光分班”，即新生入学后，统一在操场公开分班，邀请学生家长现场监督。坚持不设重点班，确保每名学生享受平等的受教育机会。
二是在初中升高中这一环节，实行指标到校，科学制定指标分配公式，以各初中报考人数、教育评估得分、学生综合素质水平，作为公式中重要的参考系数。
三是确立控辍保学机制，使我市初中辍学率由2003年的2.56%下降到2007年底的1.61 %。农村初中毕业生升学率由2003年34%，提高到2007年的85%；城市初中毕业升学率由2003年的86%提高到2007年97%。
四是通过创新办学机制，放大优质教育资源。2006年占地300亩，建筑面积7.6万平方米的盘山县高中新校园落成；2007年投资2.3亿元，占地322亩，90个班型的现代化的盘锦市高中新校区建成并投入使用，在校生由原来的1600多人发展到2007年暑期的5000多人。
中央新闻采访团及省内部分新闻媒体对盘锦义务教育均衡发展及20年无择校的做法进行采访。《新华通讯社内参》刊载《盘锦公平治教23年，无择校值得借鉴》文章。
2、尊重科学规律，培养学生良好习惯
坚持德育为本，培养学生良好习惯，盘锦市在中小学中开展了“7个1分钟”和“12个学习习惯培养”活动。
一是让学生们从1分钟做起，研究1分钟的意义，实践1分钟的价值，每天至少1分钟，做家务、唱军歌、写日记、记单词、踏步走、读名著、做演讲。
二是坚持行为养成习惯、习惯形成品质、品质决定命运。如办“阳光”体育，市直中小学教师同学生们一起参加长跑活动。全市教师每天和学生一同做广播体操，增强了体质。2004年《中国教育报》头版头题“365天的一点一滴”，大篇幅报道推广我市培养学生良好习惯工作的成功经验。
三是优化课堂教学结构，推行“三段六步”课堂教学模式，即：定向自学、释疑探究、互测自结，优化课堂教学结构，提高课堂教学质量。
四是努力培养学生的科技创新意识与能力。从2000年开始，每年为学生举办一次教育科技节，以此提升学生们的实践能力和创新能力。到2007年，师生共创作科技作品235891件，其中有972件获国家专利。
五是在普及九年制义务教育的基础上，围绕强化高中教育教学开展工作。我市万人口高考报考人数2004年、2005年均位于全省前列；2004年百万人口考清华、北大人数位全省名列前茅；2005年全省高考卷面总分第一名唐天浩同学及全国最小的大学生张西炀都是我市考生。2007年高考又创新佳绩，本科进入重点线的比例居全省前列，又有20人进入清华、北大。
以上是盘锦市在发展教育方面，这些年做出的一些探索，初步形成了城乡共享教育资源、协调发展的良好态势。但是，我们深知还有大量工作需在科学发展观的指导下，去实践、去完善，这是我们广大教育工作者今后努力的方向。我们有决心按照上级领导的要求，在相关部门的支持与配合下，坚持民主科学，扎扎实实的做好每一项工作，办百姓满意的教育。
