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辽宁省教育纠纷预防与干预研究基地——沈阳师范大学
时间: 2017年06月11日 来源:本站原创 浏览次数: 字体大小:【字体:

 

教育纠纷预防与干预研究基地的设立是学校教育有序发展的需要。近年来,涉及学校的纠纷案件数量与日俱增,这些纠纷如果处理不当,必然会引来无休止的烦恼、冲突甚至巨额的赔偿,这不仅会影响学校教育的声誉,甚至会严重阻碍学校教育教学的正常开展。建立教育纠纷预防与干预研究基地,有利于整合教育法学研究的师资力量,集中力量对教育纠纷的发生规律和预防措施进行研究,从而能够推动学校法治建设,提升教育行政部门、学校管理层、教师和学生法治意识,预防和减少纠纷的发生,为学校教育的有序发展保驾护航。

教育纠纷预防与干预研究基地的设立是教育行政管理工作的需要。教育纠纷不断发生且种类复杂,教育行政部门在处理上也是捉襟见肘,实践迫切需要我们提出解决此类纠纷的明确的法律救济途径和适用的法律依据。然而,由于理论研究和制度确立远远滞后于实践的需要,亟需建立教育纠纷预防与干预研究基地,摒除已有教育纠纷解决机制障碍,并创建新的教育纠纷解决路径,为教育行政部门在处理该问题上提供资政建议。

教育纠纷预防与干预研究基地的设立是社会和谐发展的需要。教育纠纷是社会转型过程中利益重分和规则重建的产物,是不可避免的一种社会现象。教育纠纷的悬而未决会使得纠纷双方的利益标的处于悬置状态,往往会引起双方当事人的不安、焦虑和惶恐,这种状态往往会伤及到社会的和谐发展。教育法律咨询中心作为教育纠纷预防与干预研究基地的机构之一可以为纠纷的解决提供依据和建议,使得当事人理性地认识、对待和解决纠纷,为社会和谐发展贡献绵薄之力。

教育纠纷预防与干预研究基地的设立是教育法学学科发展的需要。2006721日,经辽宁省教育厅和辽宁省民政厅的批准,由我校张维平教授发起和筹建的辽宁省教育学会教育政策与法律研究专业委员会正式成立。同年,教育政策与法律咨询中心成立,随着社会的发展和进步特别是“依法治校”和“依法治教”的深入开展,教育政策与法律咨询中心不断发展和壮大,现拥有一支学历层次高、科研能力强的团队。近些年来,教育政策与法律咨询中心参与解决各级各类教育纠纷数百起,同时,团队将法律法规知识和相关纠纷案例融入专题讲座和课堂培训中,丰富了学员的法律法规知识,提高了学员规避纠纷、处理纠纷的能力。通过辽宁省教科规划重点研究基地这个平台,进一步促使了学校和学院加强建设,增加投入,更加自觉地为教育法学服务,为沈阳市营造良好的营销环境,为辽宁省依法治教事业贡献我们的一份力量。

 

 

 

 

基地学科带头人介绍

马焕灵,男,生于19731113日,山东省诸城市人,中共党员,教育学博士,西南大学民族教育与心理研究中心博士后,沈阳师范大学教育科学学院教授。

一、研究专长

主要从事教育管理、教育政策与法规的教学与研究工作。

二、学术贡献

(一)已参与或主持的科研项目

1. 2012年主持全国教育科学“十二五”规划2012年度国家一般课题《教育法律纠纷干预机制研究》,批准编号:BFA120036

2.2009主持教育部人文社会科学研究项目基金《高校毕业生就业权益保障研究》,批准编号: 09YJC880071结题编号: 2013JXZ0184

3. 2010年主持国务秀人才支持计划项目《在校学生人身伤害纠纷干预机制研究》,批准编号:WJQ2012014

4. 2012年主持辽宁省教育科学“十二五”规划研究基地专项课题《在校学生人身伤害纠纷干预机制研究》,批准编号:JG12ZXY22

5.2012年主持中国教育学会子课题《学校安全标准理论研究》,批准编号:01040476A

6.2009年主持辽宁省教育厅创新团队项目《在职教师专业发展保障机制研究》,批准编号:2009T091,结题编号:WTJ2011069

7.2012年沈阳师范大学教育学学科标志性成果建设工程第二期专著资助项目《教育纠纷干预机制研究》,批准编号:Synu-edu-bz02-01

8.. 2007年主持沈阳师范大学引进人才博士启动基金课题1项。

9. 2008年主持辽宁省财政科研基金项目《化解辽宁高校债务财政对策研究》,批准编号:08D003,结题编号:1006C05

102015年“辽宁省高等学校优秀科技人才支持计划”项目《从人治到法治:大学发展的秩序逻辑》,批准编号:WR2015011

112015年辽宁省教育科学规划立项课题《教育政策风险评估:概念与模型》,批准编号:JG15XY07

(二)已出版的著作

1.独著《高校学生纪律处分制度研究》,中国社会科学出版社,2012 8 月。

2.独著《高校学生纪律处分及其纠纷处理》,教育科学出版社,2011 3 月。

3.译著《教育与效率崇拜:公立学校管理的社会影响因素研究》,教育科学出版社,2011 1 月。

4.主编《新编教育学教程》,暨南大学出版社,20117月。

5.主编《法律法规教育》,陕西师范大学出版社,2013 5 月。

6.主编《<全面推进依法治校实施纲要>学习读本》, 世界图书出版社,20143月。

7.主编“十二五”国家教材《幼儿教育政策法规解读》,东北师范大学出版社,20147月。

8主编《中学生防溺水安全教育》,高等教育出版社,20138月。

9.主编《初中生命安全课教师指南》,中国轻工业出版社20162月版

10.主编 《中小学生安全知识系列挂图》,辽宁少年儿童出版社 2016年。第一。

11.主编 《中小学生法制知识系列挂图》,辽宁少年儿童出版社 2016年。第一。

13.主编《学前教育政策与法规》,东南大学出版社 2016年,第二。

(三)已发表的论文

1.《论高校学生管理中自由与秩序的限度》载《教育研究》(CSSCI ,中文核心)20115),独立。

2.《美国高校学生学术不端行为校园规制摭探》载《比较教育研究》(CSSCI ,中文核心)20129),第一。

3.《校长领导力促进教师专业发展的机理与策略》载《中国教育学刊》(CSSCI ,中文核心)20113)独立。

4.《美国公立学校教育问题研究》载《教师教育研究》(CSSCI ,中文核心)20112),独立。

5.《高校内部秩序转型的世俗障碍与革新要素》载《清华大学教育研究》(CSSCI ,核心)20102),独立。

6.《教师轮岗政策实施问题检视》载《中国教育学刊》(CSSCI ,中文核心)20096),第一。

7.《地方中小学教师轮岗制政策失真问题管窥》载《教师教育研究》(CSSCI ,中文核心)20092),第一。。

8.《高校学生纪律处分纠纷调查与争议剖析》载《教育发展研究》(CSSCI ,中文核心)20079B),独立。

9.《高校学生纪律处分校内申诉委员会设置模式》载《国家教育行政学院学报》(CSSCI ,核心)201111)。

10.《高校学生纪律处分纠纷发生机制辨析》载《现代教育管理》(中文核心)2010 9),第一。

11.《城乡基础教育一体化之制度障碍及其克服》载《当代教育科学》(中文核心)201010),独立。

12.《美国高校借贷体制管窥》载《复旦教育论坛》(中文核心) 20101),第一。

13.《中国消极依法治教的制度性反思》载《现代教育管理》(中文核心)201210),独立。

14.《校舍悲剧的体制性根源辨析》载《中小学管理》(中文核心)20092),独立。

15.《中小学管理中效率化误区》载《中小学管理》(中文核心)20083),独立。

16.《高校学生纪律处分与社会惩戒竞合问题辨析》载《教育学术月刊》(中文核心)20091),独立。

17. 《中小学课堂CAI改革的出路》载《当代教育科学》(中文核心)20097),独立。

18. 《高校学生纪律处分与社会惩戒竞合问题辨析》载《教育学术月刊》(中文核心)20091),独立。

19.《我国高校负债问题研究的反思与展望》载《山西财经大学学报》20099),第一。

20.《“体罚保险”问题解析》载《思想理论教育》(中文核心)200810),独立。

21.《权利解读:走入大学生纪律处分纠纷的司法困惑深处》载《江西教育科研》(中文核心)20091)。

22.《高校毕业生就业歧视的立法问题》载《沈阳师范大学学报》20121),独立。

23.《校园人身伤害事故五大新态势》载《上海教育科研》(中文核心)20152),独立。

24.《多校区学校文化协同发展运行机制分析》载《当代教育科学》(中文核心)20152),独立。

25.《自由与宁静:大学的秩序需求逻辑》载《内蒙古社会科学》(CSSCI ,中文核心)20165),独立。

26.《美国校园欺凌立法:理念、路径与内容》载《比较教育研究》(CSSCI ,中文核心)201611,第一。

三、获奖情况

1. 2008年,论文《买方市场下的大学生就业力与辽宁省高等教育改革》在辽宁省社科联优秀成果三等奖,证书编号:2008lylyxkt-3-57

2. 2008年,论文《论高校管理自由与秩序的限度》获辽宁省教育学会高等教育研究优秀成果二等奖。

3.2010年获中国第二届国际教育效能与学校改进大会暨中国教育效能学术委员会第三届年会国际优秀奖。

4.2010年,论文《美国高校借贷体制管窥》获辽宁省教育学会教育政策与法律专业委员会优秀论文一等奖。

四、荣誉称号

1. 2012 年辽宁省高等学校优秀人才支持计划入选者,授予单位:辽宁省教育厅。

2. 2011 年入选辽宁省第六批“百千万人才工程”“千人层次”,授予单位:辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省发展与改革委员会、辽宁省科学技术厅、辽宁省教育厅、辽宁省财政厅、辽宁省科学技术协会。

3.2009年获沈阳师范优秀科学研究标兵。

4.2010年沈阳师范大学教育科学学院优秀科学研究标兵,优秀硕士研究生导师。 

 

 

基地主要成员介绍

    郝淑华,女,汉族,19638月出生于辽宁省彰武县,中共党员,沈阳师范大学教育科学学院教授,硕士研究生导师。

一、研究专长

主要从事教育法学的教学与研究工作。

二、学术贡献

(一)已参与或主持的科研项目

1.《教育法实施存在的问题及对策研究》,辽宁省“九五”期间重点课题, 主持人;

2.《中小学校违法行为及其预防》,全国教育科学规划“九五”期间重点课题, 子课题主持人;

3.《高等学校校园安全问题研究》,全国教育科学规划“九五”期间重点课题,  参与人;

4.《辽宁省中小学校安全立法研究》,2005年辽宁省教育厅立项课题,主持人;

5.《辽宁省农村中小学校安全问题研究》,2006年度辽宁省社科联辽宁经济社会发展研究立项课题,主持人;

6.《受教育权法律救济问题研究》,2006年度辽宁省社科基金立项课题(L06DFX027),主持人; 

7.《辽宁省农村中小学校安全问题与对策研究》,辽宁省教育厅20062007年度教育规划立项课题(20060796),主持人;

8.《辽宁省义务教育师资均衡问题研究》,2007年度辽宁省社科联辽宁经济社会发展研究立项课题,主持人;

9.参加了《辽宁省教师职业道德规范》调研及起草工作;

10.参加了《辽宁省义务教育条例》修订工作。

(二)已出版的著作

1.《教育法学概论》 主编 辽宁人民出版社,1998年;

2.《全国中小学教师继续教育—教育法学基础》 参编 吉林教育出版社,1998年;

3.《教育政策与教育法规》 副主编 辽宁大学出版社,1998年;

4.《幼儿园教师职业道德教育读本》 副主编 辽宁大学出版社,1999年;

5.《教育法学基础》 副主编 辽宁大学出版社 2000年;

6.《教育法律实务》 独立编著  黑龙江人民出版社,2002年(该著作于2004年获沈阳市社科学术成果著作类二等奖);

7.《中小学校长培训专题》 参编  辽宁画报出版社,2002年;

8.《教育法学基础》 副主编 辽宁大学出版社,2004年;

9.中央广播电视大学《教育法学》录像教材的编写 参编,2006年;

10.《校园伤害事故的预防与处理》 主编 华东师大出版社,2006年;

11.《教育法学基础》 副主编 辽宁大学出版社出版,2008年。

(三)已发表的论文

1.《教师法律素质与教育法制建设》,《辽宁教育学院学报》1998年第3期;

2.《辽宁省初中教师提高学历层次培训的必要性及培训途径探讨》,《辽宁教育学院学报》1999年第1期;

3.《学生在校伤害事故赔偿问题探析》,《辽宁教育学院学报》1999年第3期;

4.《对健全和规范教育行政管理体系的法律思考》,《辽宁教育学院学报》2002年第3期;

5.《浅析高等学校行使学生处分权的法律程序问题》,《辽宁教育行政学院学报》  2004年第11期; 

6.《高等学校学生处分权纠纷可诉性探析》,《中国教育科学探究 2005年第1期;

7.《教育司法存在的问题及对策探析》,《教育管理研究》2005年第4期;

8.《对我国校园伤害事故立法的几点思考》,《辽宁教育行政学院学报》2006年第12期(获“2008年中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会优秀论文评选一等奖”);

9.《新义务教育法凸显政府责任》(专访)《辽宁日报》 2006719日;

10.《现阶段我国教师法律身份界定与权利保护研究》,《 辽宁教育研究》2007年第2期;

11.《高校学生处分权行使中亟待解决的法律问题》,《中国成人教育》2007年第3期;

12.《社会公正与教育公平》,《沈阳师范大学学报》2007年第3期;

13.《义务教育的均衡发展不等于“杀富济贫”》,《理论界》20073期;   

14.《论高等学校学生管理权的滥用与控制》,《教育科学》2007年第6期;

15.《教育法的实效性问题探析》,《当代教育科学》2007年第6期;  

16.《教育法制建设中的教育司法问题探究》,《中国成人教育》2007年第7期;

17.《试析高等学校校规制定中的法律保留原则》,《全国教育政策与法律研究专业委员会年会交流论文》200710

18.《试析高校校规制定中的法律保留原则》,《沈阳师范大学学报(社会科学版)》2008年第5期;

三、获奖情况

12008年获辽宁省高等教育学会高等教育研究优秀成果二等奖;

22008年获辽宁省教育科学规划“十一五”中期优秀成果二等奖。

四、荣誉称号

郝淑华教授现为全国教育政策与法规研究会单位理事;全国中小学安全教育与管理专业委员会理事;2000年被聘为辽宁省校长岗位培训导师团导师,从事全省校长岗位培训的教师培养及指导工作;2002年被聘为辽宁省社科院WTO法律研究中心特邀研究员;1998年至今,一直担任辽宁华辰律师事务所执行律师;并担任辽宁省、沈阳市多家单位的法律顾问,还义务帮助多所学校处理了几十起不同类型的法律纠纷。此外,郝淑华教授还在全省范围内举办过《学校安全事故的预防与处理》、《依法行政与依法治教》等专题讲座百余次。

  

  

赵士谦,男,19719月生,辽宁省黑山县人,管理学博士,沈阳师范大学教育科学学院副教授。

一、研究专长

主要从事教育政策、教育法学的教学与研究工作

二、学术贡献

(一)已参与或主持的科研项目

1.主持辽宁省教育厅人文社会科学研究项目(一般项目):义务教育行政问责制度研究(课题号:W2014160);

2.主持2015年度辽宁省社会科学界联合会辽宁经济社会发展研究基地项目:高等学校教师绩效薪酬结构模型的建构研究(课题号:20151s1jdwt-53);

3.主持辽宁省教育科学“十二五”规划项目(一般项目):教育纠纷和解机制研究(课题号:JG14CB053)。

(二)已出版的著作

1.《高校教师绩效薪酬制度的理论与实务研究》(辽宁人民出版社. 201510. 15万字)。

(三)已发表的论文

1.《弘扬教育法治精神,建设现代大学制度》( 20151月《中国高等教育》ISSCI第一作者);

2.《法的视阈下中国教育发展历程分析》(20156月《教育学术月刊》北大核心第一作者);

3.《多校区文化协同发展的四项基本任务》(20151月《当代教育科学》北大核心独立);

4.《高校教师绩效薪酬研究现状及对策分析》(20159月《高等农业教育》北大核心 独立);

5.《改造:高等教育本质的再追问》(20153月《沈阳师范大学学报(社会科学版)》独立)。

 

 


基地项目介绍

序号

项目名称

国家级/省部级

负责人

获批时间

1

《在校学生人身伤害纠纷干预机制研究》

辽宁省优秀人才支持计划项目

马焕灵

2012

2

《在校学生人身伤害纠纷干预机制研究》

辽宁省教育科学“十二五”规划研究基地专项课题

马焕灵

2012

3

《从人治到法治:大学发展的秩序逻辑》

“辽宁省高等学校优秀科技人才支持计划”项目

马焕灵

2015

4

《教育政策风险评估:概念与模型》

辽宁省教育科学规划立项课题

马焕灵

2015

5

教育行政调解制度研究

辽宁省教育科学“十二五”规划基地专项课题

郝淑华

2013

6

中小学校园安全社会联动保障机制研究

辽宁省教育厅人文社科

郝淑华

2012

7

辽宁省中小学教师安全责任意识现状及培养研究

辽宁省社科基金项目

郝淑华

2012

8

《义务教育行政问责制度研究》

辽宁省教育厅项目

赵士谦

2014

9

高等学校教师绩效薪酬结构模型的建构研究

辽宁省社会科学界联合会辽宁经济社会发展研究基地项目

赵士谦

2015


基地发展规划

    预计经过未来3-5年的建设,将辽宁省教育纠纷预防与干预研究基地建设成为集教育纠纷发生和预防研究、教育纠纷案例研究以及教育纠纷解决研究于一体的研究平台,并把本基地建设成为教育纠纷处理的社会咨询服务中心。

具体建设目标如下:

1.使教育纠纷研究基地成为我省教育纠纷立法和资政服务机构之一。

2.使教育纠纷研究基地成为指导我省教育纠纷处理的社会咨询服务中心。

3.在学科建设上:经过3-5年的建设使教育法学成为学校一流建设学科,4-5年建设成为省级重点学科。

4.在队伍建设上:经过3-5年的努力,建设一支基础理论扎实、科研能力强、年龄结构优化、学缘结构合理、学历层次较高的学术梯队。

5.在科学研究上:加强科学研究,出一批高水平、高质量的研究成果。预计项目组成员3-5年内承担省级以上科研课题10项以上,在省级以上学术刊物上发表学术论文20篇以上,出版学术著作3部。

拟合作单位:与法意衡平律师事务所和沈北新区人民法院合作,针对辽宁省教育纠纷的案例、教育纠纷的发生规律和预防等问题,开展合作研究,为辽宁省教育纠纷的解决提供社会咨询服务。与辽宁省教育厅政策法规处以及安全处合作。在教育纠纷的行政解决路径、教育纠纷的行政预防、教育纠纷预防与解决的行政规制等方面,为政府提供资政建议。

总之,在未来几年里,辽宁省教育纠纷预防与干预研究基地将进一步依托沈阳师范大学优越的教育法治资源为辽宁省教育与经济社会和谐发展建言献策。

 

基地成果简介

 

代表性论文

论文题目

发表期刊

第一作者

发表日期

美国校园欺凌立法:理念、路径与内容

比较教育研究

马焕灵

2016.11

自由与宁静:大学的秩序需求逻辑

内蒙古社会科学

马焕灵

2016.5

多校区学校文化协同发展运行机制分析

当代教育科学

马焕灵

2015.2

校园人身伤害事故五大新态势

上海教育科研

马焕灵

2015.2

天价学区房现象批判

当代教育科学

马焕灵

2014.1

美国高校学生学术不端行为校园规制摭探

比较教育研究

马焕灵

2012.9

论高校学生管理中自由与秩序的限度

教育研究

马焕灵

2011.5

校长领导力促进教师专业发展的机理与策略

中国教育学刊

马焕灵

2011.3

美国公立学校教育问题研究

教师教育研究

马焕灵

2011.2

高校内部秩序转型的世俗障碍与革新要素

清华大学教育研究

马焕灵

2010.2

法的视阈下中国教育发展历程分析

教育学术月刊

赵士谦

2015.5

教育行政调解的功能优势与制度完善

教学与管理

郝淑华

2016.5

代表性著作

著作名称

出版社

作者

出版日期

初中生命安全课教师指南

中国轻工业出版社

马焕灵

2016.2

《全面推进依法治校实施纲要》学习读本

中国出版集团

马焕灵

2014.3

中学生防溺水安全教育

高等教育出版社

马焕灵

2013.8

法律法规教育

陕西师范大学出版总社有限公司

马焕灵

2013.5

高校学生纪律处分制度研究

中国社会科学出版社

马焕灵

2012.8

新编教育学教程

暨南大学出版社

马焕灵

2011.7

高校学生纪律处分纠纷及其处理

教育科学出版社

马焕灵

2011.3

教育与效率崇拜:公立学校管理的社会影响因素研究

教育科学出版社

马焕灵

2011.1

教育法律实务

黑龙江人民出版社

郝淑华

2002.5

 

代表性学术获奖

获奖名称/等级

评奖部门

获奖人

获奖年份

“学校制度执行的理论与实践”示范观摩课

全国教育管理案例观摩研讨工作会议

马焕灵

2015

论文《美国高校借贷体制管窥》获优秀论文一等奖

辽宁省教育学会教育政策与法律专业委员会

马焕灵

2010

获中国第二届国际教育效能与学校改进大会暨中国教育效能学术委员会第三届年会国际优秀奖

国际教育效能与学校改进大会暨中国教育效能学术委员会

马焕灵

2010

论文《买方市场下的大学生就业力与辽宁省高等教育改革》优秀成果三等奖

辽宁省社科联

马焕灵

2008

论文《论高校管理自由与秩序的限度》获高等教育研究优秀成果二等奖

辽宁省教育学会

马焕灵

2008

 

其他代表性成果

 

杨克瑞教授提交的“有效推进教育管办评分离的建议”被中央统战部《零讯》(2016年专报)239期采用,获得了国务院副总理刘延东同志的亲自批示。此建议是我基地研究的重要转化成果,是基地发展战略上升为党和国家重大战略实施,发挥参政议政,建言献策作用而取得的成绩,为基地的进一步发展扩大了极大的社会影响。

马焕灵教授提交的“关于校园人身伤害政策干预的建议”被辽宁省教育研究院《教育决策参考》2015年第13期采用。此建议是我基地与辽宁省教育厅安全处共同合作的成果,为基地在辽宁省的进一步确定了方向,对地方的环境塑造起到了积极的社会影响。